Целевая аудитория

Семінари по будівництву для керівників, юристів, інженерів, архітекторів, проектантів.

Программа

Блок 1. нові зміни в державному регулюванні містобудівної діяльності. реформування системи архбудконтролю та нагляду.

Децентралізація повноважень у сфері дозвільної системи містобудування: отримання права на виконання будівельних робіт на об‘єкти усіх класів наслідків в органах архітектури і містобудування. Поступова передача реєстрації та видачі документів декларативного та дозвільного характеру від центрального органу до уповноважених органів містобудування та архітектури органів місцевого самоврядування.

Містобудівний контроль на заміну архітектурно-будівельної дворівневої системи. Відтепер під контролем весь цикл життя містобудівного об’єкта: від планування до знесення.

Нові Державні структури у сфері містобудування. Постанови КМУ № 218 та 219: перехідний період від ліквідації ДАБІ до запуску ДІМ та ДССМ. Строки. Розмежування існуючих повноважень та функцій.

Державна інспекція містобудування України (ДІМУ) : повноваження та функції.

• Функція державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду.
• Створення міжрегіональних територіальних органів ДІМ.
• Особливості контролю за дотриманням ліцензійних умов.

Державна сервісна служба містобудування України (ДССМУ) - Держсервісбуд: повноваження та функції. Дозвільні функції. Реєстраційні функції. Ведення реєстрів. Ліцензування. Атестація та сертифікація.

Державне агентство з питань технічного регулювання у містобудуванні України: повноваження та функції. Перевірка об'єктів на відповідність Держнормам, Параметрам, ДБНам, Єврокодам.

Мінрегіон: повноваження та функції. Формування політики у сфері містобудівного контролю та нагляду. Можливість адміноскарження МінРегіоном рішень про реєстрацію або повернення декларації; про видачу або анулювання дозволу на виконання будівельних робіт; про відмову у видачі сертифіката.

Новий порядок виконання підготовчих та будівельних робіт. Дозвільна документація. Запровадження чек-листів. Нове у постановах КМУ 466 та 461.

• Чек-листи для ЦНАП.
• Чек-листи для ДАБІ та ДССМ.
• Створення виключних переліків для здійснення дозвільних процедур в режимі декларування. Отримуємо дозволи декларативним методом.
• Отримання сертифікату про введення в експлуатацію Нові правила.
• Нові форми заяв на отримання дозволів та початок виконання підготовчих робіт.
• Перелік документів, що необхідні для видачі дозволів.
• Зміни щодо підстав для відмови у видачі дозволу.
• Як оскаржити рішення про видачу дозволу.

Скасування ліцензування підрядників з виконання будівельних робіт та перехід до професійної сертифікації спеціалістів містобудування (виконробів, інженерів-консультантів...).

• Припинення ліцензування та заміна його сертифікацією виконробів відповідно до норм ЗУ «Про архітектурну діяльність». Зміни в ст. 11 Закону «Про архітектурну діяльність» шодо інженера-консультанта та інженера технічного нагляду.
• Розширення професійної сертифікації відповідальних осіб в галузі містобудування (виконробів, інженерів-консультантів, осіб по наданню адмінпослуг, державних інспекторів контролю та нагляду.)

Інженери – консультанти як повноправні суб’єкти містобудівної діяльності. Професія незалежного інженера-консультанта. Повноваження, функції, відповідальність.

• Зміни в ст. 11 Закону «Про архітектурну діяльність» шодо інженера-консультанта та інженера технічного нагляду.
• Інженери-консультанти як суб’єкти господарювання.
• Інженери-консультанти як відповідальні особи.
• Врегулювання оплати послуг. Зміни до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013

Посилення відповідальності усіх відповідальних учасників містобудівної галузі: від керівників органів архітектури до головних конструкторів проектів.

• Персональна відповідальність (майнова, адміністративна, кримінальна).
• Розподіл відповідальності кожного суб’єкта.

Окремі аспекти кримінальної відповідальності у містобудуванні.

• Впровадження кримінальної відповідальності усіх суб’єктів містобудівної діяльності.
• Формулювання складу кримінального правопорушення.
• Визначення суб’єктів його провадження.

Введення поняття «огляд об'єкту».

• Для з’ясування питань щодо відповідності, достовірності відомостей у поданих документах.
• Для з’ясування наявності виконавчої документації у обсязі, передбаченому ДБНами та матеріалів технічної інвентаризації.
• Фото- та відео фіксація.

Визначено поняття містобудівного нагляду та вперше законом визначено правові механізми його здійснення. вперше в рамках містобудівного нагляду впроваджено механізм професійного досудового адміністративного оскарження дій суб’єктів містобудівної діяльності.

Блок 2. предметно-функціональні аспекти державного контролю у будівництві.

Об’єкт будівництва. Контрольні параметри.

• Терміни і визначення.
• Види об’єктів будівництва. Суть відмінностей між об’єктом будівництва і об’єктом.
• Структура об’єкта будівництва. Черги і пускові комплекси.
• Назва об’єкта будівництва. Новий порядок присвоєння будівельних і поштових адрес. 
• Види будівництва (будівельних робіт). 
• Місце розташування об’єкта будівництва. Як правильно скласти назву об’єкту. Де виникає перший раз назва об’єкту будівництва.
• Хто присвоює адреси. Як присвоїти адресу будівництву до початку підготовчих робіт на земельній ділянці, що не є об’єктом присвоєння адреси. Проблемні питання, наслідки, місцезнаходження при реконструкції.

Контрольні  етапи проектування об’єкта будівництва.

• Отримання вихідних даних.
• Реєстр Містобудівних умов і обмежень. Зміни до процедури видачі МБУ. Що таке основні наміри забудови.
• Склад та зміст проектної  документації. Відхилення від ДБН.
• Вимоги до розробленої проектної документації на момент передачі замовнику.
• Необхідність коригування проектної документації у процесі будівництва.
• Особливості проектування об’єктів будівництва, на яких роботи виконуються без дозвільних документів, та їх контролю.

Періодичність планових перевірок.

• Визначення ступенів  ризику об’єктів будівництва.
• Планування першої та наступних планових перевірок.
• Підконтрольні і непідконтрольні учасники будівництва.
• Уніфікований акт перевірки.

Блок 3. робота єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (ЄДЕССБ). Впровадження першої черги єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (з 1 липня).

Запровадження першої черги Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (з 1.07.2020). Реалізація експериментального проекту е-системи у будівництві (з 6 липня по 30 листопада).

• Онлайн подача документів та отримання результатів.
• Інспекційний портал ДАБІ. Запуск відкритої системи розгляду дозвільних документів.
• Впровадження нового будівельного реєстру та публічного порталу з повним доступом до всіх даних в т.ч. на карті.
• Надання автоматичних послуг (вже з 1 серпня)
• Створення та ведення всіх документів в електронній формі зразу у систему (містобудівні умови, будівельний паспорт.)

Почав роботу новий Реєстр будівельної діяльності.

• Кожен об'єкт матиме унікальний ID-код.
• Міститиме всю містобудівну інформацію: від початку будівництва до здачі в експлуатацію.
• Отримання всіх адміністративних та інших послуг у сфері будівництва в електронному форматі.

Електронний кабінет Замовника.

Запровадження єдиного порядку присвоєння та зміни адрес об’єктам нерухомого майна.

Скорочення переліку документів, що подаються для отримання адмінпослуг у сфері будівництва.

Отримання результатів надання адміністративних послуг в електронній формі.

Запровадження відкритого доступу до інформації.

Блок 4. правовий статус дбнів. найважливіший дбн б.2.2.-12.2019 «планування та забудова територій» в дії.

Правовий статус ДБН. Відміна ДБНів та перехід на єврокоди.

Зміни в дозвільній та проектній документації. Зміни в експертизі. Зміни в експлуатації. Нові ДБН. Нові Постанови КМУ. Нормативні акти МінРегіону.

Процедура контролю нових ДБН.  Як застосувати до поточних проектів.

ДБН Б.2.2.-12.2019 «ПЛАНУВАННЯ ТА ЗАБУДОВА ТЕРИТОРІЙ» в дії.

• Процедура контролю виконання.
• Різноманітність кольорових ліній. Гранична межа щільності населення.
• Особливості застосування ДБН Б.2.2.-12.2019 «Планування та забудова територій» органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування.
• Обмеження щільності і поверховості забудови. Пожежні вимоги.
• Вимоги до інфраструктури.

Блок 5. створення реєстру об'єктів нерухомого майна. новий порядок технічної інвентаризації об’єктів нерухомого майна. Нова процедура. Нові проблеми.

Блок 6. дозвільна система у будівництві. дозвільна документація. Новий етап реформи в галузі містобудування.

Нові редакції Постанов КМУ №461 та №466. Практика їх застосування.

• Порядок оформлення та отримання дозвільних документів. Зміни.
• Дозвільні зміни в технічному переоснащенні. Постава КабМіну №327.
• Новий Порядок проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об'єктів будівництва.
• Зміни в системі нормування та стандартизації у будівництві.
• Зміни до Порядку технічного нагляду під час будівництва об'єкта архітектури для CC2 і CC3.
• Збільшення ШТРАФІВ!

Новий порядок оформлення дозвільних документів!

• Дозвільна документація в дворівневій системі архітектурно-будівельного нагляду і контролю.
• Декларативні і дозвільні документи в дворівневій системі.
• Особливості реєстрації. Скасування декларацій. Прийняття в експлуатацію (яка процедура?).
• Нюанси подачі документів.
• Що не потребує дозволу? Аналіз Постанови.
• Етапи проходження дозвільної процедури. Як змінилося поняття вихідних даних, що в них входить?
• Вичерпний перелік умов, які надаються в якості вихідних даних для проектування об'єктів будівництва.
• Повідомлення: коли виникає право на виконання будівельних робіт. Як правильно подати Повідомлення.

Блок 7. служба замовника. електронний кабінет замовника. сертифіковані виконавці. проектування. проектна документація. технічний нагляд. 

• Електронний кабінет замовника. Більше прав чи обов'язків?. 
• Проектування: функції Проектувальника та Замовника. Широкий спектр застосування договірного права у взаємовідносинах Замовник – Проектувальник. 
• Авторський нагляд за новими правилами.
• ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво». Порядок розроблення проектної документації об’єктів в розрізі дій сертифікованих інженерів – проектувальників. ЗУ № 1817, ЗУ № 2020, ПКМ № 327, зміна № 6 та № 11 до кваліфікаційних характеристик. Назва проекту. Стадії проектування. Об’єкти СС2, СС3. Процедура затвердження проектної документації замовником(якими документами). Внесення змін в проектну документацію. Рекомендації. Відповідальність.
• Наказ Мінрегіону № 45 як основне джерело конфліктів при проектуванні. Готуємось до електронного документообігу. Право підписання проектної документації в електронному вигляді: право маєте, а чи можете? Оформлення проектної документації. Протиріччя між паперовим та непаперовим варіантами. Скільки екземплярів та кому ви повинні давати: нарешті врегульовано! Що таке "електронна подача документу".  Електронний документ та документ в електронному вигляді: в чому різниця? 
• Сертифікація відповідальних виконавців. Термін дії сертифікатів. Проходження курсів підвищення кваліфікації. Які сертифікати для ГІП? Які для підпису кошторисної частини проектної документації. Анулювання, вилучення сертифікатів.
• Проекти підготовчих робіт. Чи є проект підготовчих робіт складовою проектної документації. Хто його розробляє (автор)?
• Проектна документація повторного використання.
• Розрахунок класу наслідків об'єкту будівництва.
• ДСТУ 8855:2019 Визначення класу наслідків (відповідальності) (чинне з 01.12.2019 р., на заміну ДСТУ-Н Б В.1.2-16:2013)
• Договір на проектування. Нові істотні умови договору на проектування.

Блок 8. експертиза проектів будівництва. новели законодавства з 1.07.2020.

• Нове ДСТУ 8907:2019 Настанова щодо організації проведення експертизи проектної документації на будівництво. (на заміну ДСТУ-Н Б А.2.2-10:2012). Набрало чинності з 01.07.2020р.
• Нова редакція ДБН В.12-14:2018 Система забезпечення надійності та безпеки будівельних об’єктів. Загальні принципи забезпечення надійності та конструктивної безпеки будівель і споруд.
• Постанова КМУ №560 «ПОРЯДОК затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи», основні принципи і підходи під час проведення експертизи проектної документації на будівництво (уточнення щодо оцінки впливу на навколишнє середовище).

Блок 9. визначення вартості будівництва – нові зміни з питань ціноутворення та регулювання будівельної галузі.

• ЗУ № 156-ІХ «Про внесення змін до Закону України «Про будівельні норми» щодо удосконалення нормування у будівництві» (набрав чинності з 19.10.2019).
• ЗУ № 132-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання інвестиційної діяльності в Україні» (набрав чинності з 17.10.2019)
• ЗУ № 124-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв’язку з прийняттям Закону України «Про стандартизацію» (набрав чинності з 16.10.2020).
• Відміна ліцензування в будівельній галузі – сертифікація виконробів.
• Авторський та технічний нагляд в нових умовах.
• Впровадження нової професії незалежного інженера-консультанта.
• Типові договори на технагляд та інженера-консультанта.
• Порядок визначення кошторисної заробітної плати по конкретному об’єкту будівництва
• Науково-технічний супровід у будівництві: мета супроводу, хто може виконувати, вартість науково-технічного супроводу (проект зміни №1 до ДСТУ-Н Б Д.1.1-8 «Правила визначення вартості наукових та науково-технічних робіт у будівництві».
• Розрахунок вартості авторського нагляду: плановий і фактичний.
• Зміна №3 до ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 «Правила визначення вартості проектно-вишукувальних робіт у будівництві та експертизи проектної документації на будівництво». Новий порядок визначення кошторисної заробітної плати по конкретному об’єкту будівництва («Порядок розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об’єктів»).
• Середня кошторисна  заробітна плата для розряду складності 3,8 – для будівельників та розряду 7,0 – для проектувальників.
• Розрахунок вартості проектних, геодезичних та робіт з вишукування для конкретних об’єктів будівництва.